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睿途旅創發布時間：08-0618:37上海睿途文化創意有限公司官方帳號，優質創作者創建兒童友好型城市，為兒童營造有益于成長的城市環境已經逐漸成為全世界的共識。游戲是兒童成長的重要方式，保障兒童游戲的權利、創造自由安全的游戲環境是整個社會的必要責任。那么，為兒童建設游戲友好的城市環境，提供多樣的游戲空間與豐富的游戲機會到底應該如何做呢？其實，很多國家和地區在建設兒童友好型城市方面，開展了諸多實踐，如丹麥首都哥本哈根的戶外游戲空間網絡體系、美國卡布平臺推出的可玩性城市認證、澳大利亞與鹿特丹制定的兒童游戲場地標準、英國的游戲街運動、荷蘭的生活式庭院理念等。相較之下，我國關于兒童友好型城市建設方面缺乏關于兒童游戲權利保護的運作機制，社會公眾對兒童游戲活動的認識也有待提高。英國從20世紀初就開始關注城市中的兒童游戲環境，涉及兒童心理、社會研究、城市環境等多個領域，經過近百年的完善與發展，已經產生了一系列較為成熟的實踐與研究成果。其在兒童游戲環境建設方面的經驗值得我們借鑒。英國兒童游戲環境發展歷史工業革命之前，英國兒童的游戲活動通常發生在其居住的村莊和社區內，家附近的街道和小巷是兒童游戲和成長的主要空間。19世紀20年代初，機動車交通的出現和城市街頭日趨復雜的人群構成使街道不再適合承擔兒童游戲空間的功能。于是，為了使兒童在相對獨立的隔離區域進行活動，產生了現代意義上的“游樂場”。1859年，英國曼徹斯特的花園中誕生了世界上第一個公共的、可自由出入的游樂場。此后，作為一項基本的公共設施，游樂場在其他國家開始陸續被建設起來。第二次世界大戰后，越來越多基于功能主義的設計使得城市空間越發不適合兒童的游戲活動。1945年，英國景觀設計師、兒童權利活動家瑪喬麗·艾倫將冒險游樂場理念引入英國，并在倫敦的城市廢墟上展開實踐。1951年，倫敦的一個炸彈廢墟成為英國第一家冒險游樂場。這類場所不是典型的游樂場，而是空曠的公共空間，供兒童建造、創造和塑造自己的環境。直至今日，冒險游樂場依然是英國一種重要的兒童游戲空間形式，并對世界上其他國家的游樂場建設產生重要影響。1991年12月，英國政府簽署《兒童權利公約》，指出“兒童有權享有休息和閑暇時間，從事與兒童年齡相宜的游戲和娛樂活動，以及自由參加文化生活和藝術活動”。此時，兒童游戲環境的安全性、可達性以及兒童對公共空間的自由使用權利開始受到重視，兒童的游戲行為不再被局限于特定的游樂場地，社區開始重新作為兒童游戲的重要空間。同時，“游戲街”、“居住地帶”等圍繞社區而設計的游戲空間開始在英國流行起來。這些游戲空間不需要結構化，孩子們可以在任何地方游玩，并能夠確保適當的安全。政策制定，保護兒童游戲權利英國是最早針對兒童權益進行立法的現代國家，涉及兒童福利與兒童保護的法律名目繁多，體系也較為完善。在兒童游戲權利保護方面，威爾士、蘇格蘭、英格蘭等地區的政策具有各自的特點，在不同層面體現出對兒童游戲權利的保障。威爾士：兒童游戲立法威爾士政府非常重視游戲在兒童生活中的重要性，他們認為：兒童享有游戲的基本權利；游戲對兒童的認知、身體、社交和情感發展至關重要；游戲也可以作為一種減少兒童之間不平等的手段。威爾士政府希望創造一個具有充足的游戲機會，孩子們能享受娛樂時間的環境。因此威爾士政府先后在2002年，2004年、2006年分別制定了《游戲政策》、《兒童與青少年：行動的權利》、《游戲政策實施計劃》政策。其中，2004年，《兒童與青少年：行動的權利》中，將“有機會參加游戲、休閑、體育和文化活動”設為兒童權利的7個核心目標之一。為了實現創建“游戲友好型威爾士”的目標，2009年11月威爾士政府出臺了一部具有法律效力的文件《威爾士兒童與家庭措施2010》，規定每個地方政府需要每三年進行一次《游戲充足性評估》，成為世界上第一個為兒童游戲立法的政府。蘇格蘭：國家游戲策略蘇格蘭政府的游戲愿景是在《游戲策略》中提出的，該策略強調了規劃系統在提供兒童游戲機會方面的作用，指出無論是公園還是兒童和青少年選擇玩耍的非正式空間，都應該提供游戲的機會。同時，蘇格蘭的規劃政策中也體現出對《游戲策略》的支持。國家級規劃政策文件《蘇格蘭規劃政策》在“綠色基礎設施”內容下將《游戲策略》作為關鍵文件；《設計場所》中指出，“應該為兒童和年輕人提供一個干凈、安全和溫馨的空間，供他們玩耍和聚會”。英格蘭：地方游戲政策不同于威爾士與蘇格蘭，英格蘭政府當前并未實施整體層面的游戲政策，而是在地方層面，游戲政策在不斷完善與發展，尤其是在規劃系統內。2012年，倫敦市市長辦公室發布了《倫敦規劃2011》的補充規劃指南《塑造居民區：游戲與非正式娛樂》，提出鄰里游樂設施和新住宅開發中游戲空間的最低標準來確保兒童能夠參與游戲和非正式娛樂活動。其中特別指出，通過協商在新開發項目中留出足夠的游戲空間，以滿足可能生活在其中的兒童和年輕人的需要。空間營造，正式與非正式的游戲空間并重英國政府和社會歷來都十分重視兒童游戲空間建設。除了對兒童游樂場、學校操場等正式的游戲場地進行大量的研究與投入，英國同樣十分重視街道、社區、城市公共空間等非正式的游戲空間，并進行了豐富的實踐探索。以“冒險游樂場”為代表的正式游戲空間從20世紀40年代開始，英國一直在社區和地方區域建設冒險游樂場。相比其他國家，英國的游樂場、學校操場等游戲場地普遍具有更多的冒險元素，包含更多自然式的設計，例如沙子、泥坑、樹樁、輪胎、磚塊等“高風險性”物品。威爾士“土地游樂場”據數據表明，冒險游樂場更具吸引力，相比公園游樂設施兒童和青少年的體力活動增加了16%—18%，沙、草、高秋千和攀爬結構吸引兒童注意的時間更長。越來越多的專家認為，接觸可控的風險是兒童發展過程中必要的經歷，有利于幫助兒童建立韌性和毅力等素質。作為冒險游樂場的代表，倫敦市威爾士戴安娜王妃紀念游樂場（Diana, Princess of Wales Memorial Playground）為兒童提供多樣化的開放式游戲選擇，其最突出的特點是一個全尺寸的木制海盜船，作為孩子們的攀爬區域，周圍是沙子，可供孩子們在其中玩耍。冒險游樂場注重培養兒童的想象力和冒險意識，并鼓勵他們挑戰自己的體力和腦力，在威爾士戴安娜王妃紀念游樂場外張貼有一張告示，“這個公園會有意地提供一些風險，使孩子們能夠在可控的游戲環境中培養風險意識，而不是在不受控制和沒有規則的世界里承受類似的風險”。以“快閃公園”為代表的非正式游戲空間兒童的游戲活動具有很強的隨機性、偶發性和很高的自由度，城市建設應鼓勵兒童游戲活動的發生，并使游戲行為自然滲入城市的每個角落。英國利茲市在這一方面進行了有價值的探索，通過設置快閃公園的方式，鼓勵兒童更多地使用城市公共空間。2016年，利茲市議會與“兒童友好型利茲”組織合作，在市中心的公共空間設置了快閃公園。快閃公園鼓勵兒童和家庭更多地使用公共空間，利用更多的時間進行戶外娛樂。例如，圣約翰教堂的快閃公園設置有可攀登的雕塑、長凳和植物，形成一個臨時的游戲空間。公園在整個暑假期間開放，目的是為兒童提供在市中心玩耍的空間。快閃公園、“游戲街”等臨時性場地具有能夠靈活利用季節、場地的特點，可以為單調的公共空間帶來活力，庭院、沿街商鋪等環境也深受兒童的喜愛。這些空間可供兒童自由探索，進行非結構化的游戲和社交活動。社會支持，保障兒童游戲活動開展兒童游戲活動的開展不僅需要法規政策的保障和游戲空間的營造，更需要社會中的各類主體的廣泛支持與積極參與。在英國，政府部門與學校管理機構、各類民間組織、社區團體、游戲工作者及市民進行合作，共同建設“兒童游戲友好”的城市環境。設置職業游戲工作者游戲工作在英國是一種獨特的職業，起源于早期的冒險游樂場運動，主要任務是豐富游戲和管理風險。他們需要確保兒童能夠參與或接觸到盡可能廣泛的游戲類型，觀察、反映和分析正在發生的游戲，并根據需要選擇干預模式或對游戲空間進行更改。在英國，游戲工作者需要參加培訓并獲得資格證書，工作的范圍包括課后俱樂部、游戲中心、托兒所、鄰里游戲項目、醫院等。截至2012年，英國有超過15 000個游戲工作場所，其中約有一半是課后俱樂部，雇用了約50000名員工。強調公益組織參與機制建設英國政府通常采取與公益組織進行合作的方式推進城市中兒童游戲環境的建設，如“游戲威爾士”、“游戲英格蘭”、“倫敦游戲”、“兒童公平游戲”等。以“游戲威爾士”為例，威爾士政府對其進行資金支持，“游戲威爾士”組織則為政府提供建議與支持、政策研究、信息服務，以及促進游戲和游戲工作隊伍的專業發展。除了政府資金以外，英國也設有專門的基金來支持志愿組織和社區組織。如2006年，“大樂透基金”發起了一項1.55億英鎊的兒童游戲資助計劃“大樂透的兒童游戲倡議”，用于創造、改善和發展全英格蘭最需要兒童游戲的地區。根據規模和需求，這些資金被分配給各地方政府，同時也為“游戲英格蘭”等公益組織的兒童游戲項目提供資助。尋求社區與家庭的全方位支持在英國，社區是兒童游戲的重要空間，在政府和公民主導的活動倡議中都可以看到將社區納入兒童游戲環境建設的意愿，而社區游戲空間營造通常離不開鄰里的支持與參與。以“游戲街”（Play Streets）為例，該項目需要社區市民向市政廳發起申請，并獲得超過半數的鄰居支持，獲得市議會批準后制定計劃并在社區內進行宣傳，相關公益組織可以提供建議和幫助。截止目前，英國有63個城市議會制定了街頭游戲政策，有660條街道定期舉辦“游戲街”活動。2017年，在“游戲街”項目的基礎上，公益機構“倫敦游戲”在Palmers Green社區開展了“游戲區”試點項目。項目組織了一系列兒童活動，包括與志愿者一起跑步和玩耍，通過步行巴士去公園和參加游戲活動。組織者鼓勵社區內的居民、經營者和工作人員與兒童進行互動，并在社區附近建立了一系列“安全點”，包括公園里的社區咖啡館、街角商店和火車站，兒童可以在那里尋求到幫助。在為期6個月的試點期間，約有104名兒童參加了“游戲區”的活動，超過130名成年人作為支持者和志愿者參加了活動和會議。城市對兒童需求的滿足和權利的實現，最終是為城市所有市民創造一個更好的生活環境，因此，兒童友好型城市就是所有人的友好型城市。當前我國尚未將兒童游戲權利納入國家的法律政策中，戶外兒童游戲空間不足且分布也不均勻，城市建設中通常也忽視了街道、庭院等非正式游戲場地的規劃，使兒童無法充分利用城市空間。而英國通過政策保障、空間營造和公眾支持等多種方式保障兒童的游戲環境的做法，對我國具有一定的借鑒意義。文章素材來源上海城市規劃雜志，由睿途旅創整理編輯，轉載請注明出處圖片來源洛嘉兒童，版權歸原作者所有上海睿途文化創意有限公司（注冊商標：睿途旅創）是專注于旅游創意研發與實踐的專業機構。公司總部設立于上海，在丹麥哥本哈根、新加坡、北京、成都設有分支機構。公司由旅游產品創新研發中心、策劃與規劃設計中心、創意孵化中心三大板塊組成，主營小鎮／鄉村／景區等各類策劃、規劃與創意設計、旅游創新產品研發與IP輸出。睿途理念: 小創意改變大旅游睿途使命: 以優質創意內容革新中國旅游睿途精神：Innovation consciousness（創新意識） Innovation thinking（創新思維）Innovation ability（創新能力）舉報反饋

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