從一個部門、三個部門、五個部門，再到今年9月20日十二個部門整合﹔從90天到5個工作日﹔從“群眾跑腿”到“信息跑腿”。新疆的企業、創業者申請營業執照越來越快了。 三証變一証 10月1日早上，在網上看到新疆工商部門實施“十二証合一”的登記制度后，程冰冰回想起了自己曾經登記注冊公司的情景。 2014年，程冰冰注冊了一家公司，經營文化創意產品，出售一些香薰手工藝品。 說起當時辦營業執照的流程，程冰冰介紹：“當時登記注冊的時候，要先去工商局提交相關材料，然后去質監局辦理組織機構代碼証，再去國稅、地稅局辦理稅務登記等一系列的流程。大概跑了一個多月的時間，才把所有的手續辦完。” “后來換了‘三証合一’的營業執照，三個証變成了一個証。”程冰冰說。 而在程冰冰換証的同時，新疆丹璐時尚百貨有限公司也申領到了“三証合一”的營業執照。 與程冰冰不同的是，新疆丹璐時尚百貨有限公司的營業執照整合了舊版營業執照、組織機構代碼証、稅務登記証的所有功能，並且隻去工商局就能把以上這些全辦完。 2015年10月，拿到營業執照的新疆丹璐時尚百貨有限公司董事長翁曠杰表示：“我們當時是國慶節前遞交的相關材料，節后上班第一天就辦好了營業執照，效率很高。” 而新証換下來以后，包含一個統一社會信用代碼，這個代碼在工商、稅務、質監部門都管用。通俗的說，統一社會信用代碼就是企業的“身份証號”。 然而，隻整合三個部門並不算完。 整合越來越多 一個窗口全搞定 2016年9月，新疆工商部門在“三証合一”的基礎上，又增加了社會保險登記証和統計登記証，實現“五証合一、一照一碼”的登記模式。 2017年9月20日，隨著首張“十二証合一”營業執照頒發，新疆正式進入“十二証合一”時代。 “十二証合一”是在“五証合一”的基礎上，再整合公安、商務、海關和出入境檢驗檢疫四個部門的刻章許可証、再生資源回收經營者備案登記証明、對外貿易經營者備案、海關報關單位注冊登記証書、進出口收發貨人備案、出入境檢驗檢疫報檢企業備案表、原產地証申請人登記表，實現十二証整合。 9月20日當天，申領到首張“十二証合一”營業執照后，新疆送變電有限公司副總經理李吉文說：“簡直太方便了！這12個証全辦下來，至少要三個月以上的時間。現在把材料准備齊，到工商部門提交一次材料，最快當天最慢5個工作日即可辦結。而且在工商部門的網站上能查到辦証所需要的各種文件和材料，極大地節約了企業的時間和人力物力。” 信息多“跑腿” 企業少跑路 “整合証照的范圍進一步擴大，涉及的部門進一步增多，這樣使辦事群眾辦理各項証照的時候更加方便、快捷。這種便利的營商環境更加符合‘放管服’政策的要求，在轉變政府職能、強化部門協同的同時，優化營商環境，激發企業活力，進一步發揮市場在資源配置中的作用，進一步推動大眾創業、萬眾創新。”陳鑫說。 “多証合一”改革是今年國務院“放管服”改革確定的重要任務，也是商事制度改革的進一步推進。2014年商事制度改革以來，新疆工商部門先后實施了15項改革措施，在各項改革措施的帶動下，新疆市場主體增速呈現逐年加快態勢，今年1-8月，新疆平均每月新增市場主體的數量達到2.6萬戶，市場主體發展速度進入歷史最快時期。 陳鑫表示，下一步，新疆維吾爾自治區工商局將進一步加大涉企証照的整合力度，充分利用“互聯網+”等技術支持，讓信息多“跑腿”，讓企業少跑路，讓企業有更多的辦事渠道可供選擇，實現企業注冊登記的便利化。 營業執照換不換？ “現在開始實施‘十二証合一’的制度了，我們還需不需要去工商局更換新的營業執照？”對於新實施的企業登記制度，程冰冰開始擔心。 針對程冰冰的擔心，自治區工商局企業注冊登記處處長陳鑫表示，已有帶統一社會信用代碼的營業執照無需更換。2018年1月1日以后，全國將統一使用加載“統一社會信用代碼”的營業執照，未加載“統一社會信用代碼”的營業執照不再有效。 沒有換發加載“統一社會信用代碼”營業執照企業要盡快到登記機關換發營業執照，確保正常經營。換照不收費。（蘇劍超）

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